Миллионы на безопасность: решит ли аренда камер видеофиксации проблемы с авариями в Новосибирской области

В Новосибирской области дорожно-транспортный вопрос остаётся актуальным. Проблему пробок и аварий на областных трассах решают не первый год. Один из способов, который предлагают для этого власти, — установка комплексов фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения. Предполагается, что их наличие поможет улучшить безопасность на автомобильных дорогах.

Автоматика фиксирует превышение скорости, факт проезда на красный свет или под запрещающие знаки, выезда на стоп-линию и множество других нарушений. Их аппаратура дополнительно фотографирует или снимает на видео, а затем автовладельцу приходит штраф. Такая система вынуждает водителей придерживаться правил и снижать скорость. Подобные методы используют во всём мире.

В Новосибирской области ежегодно увеличивается число таких комплексов и камер. На их установку выделяют миллионы, причём суммы на содержание и закупку оборудования регулярно растут.

 

Новость по теме:

В Новосибирске установят новые системы для видеофиксации нарушений на дорогах за 69 млн рублей

 

Камеры станут брать в аренду

Так произошло в середине ноября 2022 года. На заседании транспортного комитета Заксобрания Новосибирской области обсудили статью расходов на дорожную сферу. В частности, в областном бюджете на 2023 год запланировали взять в аренду 100 дорожных комплексов фото- и видеофиксации, в которые входят 277 камер.

Такой способ, по словам экспертов, поможет избежать единовременных покупок оборудования, которые совершали в предыдущие годы. На аренду региональные власти попросили выделить 249 млн рублей, но не предоставили разъяснений, на каких участках собираются разместить комплексы и почему именно там.

Председатель комитета по транспортной, промышленной и информационной политике Валерий Ильенко выступил с вопросом обоснованности названной Минтрансом суммы. Он обратил внимание на увеличение средств за оборудование в рамках предложений о сокращении и упорядочении этой системы по всей стране. Депутат добавил, что комитет ожидает внятного ответа до второго чтения по поводу мест установки камер и причин выбора этих территорий. В ином случае они будут просить снять эту статью расходов с бюджета.

Как рассказал порталу Om1.ru Валерий Ильенко, на момент публикации ситуация изменилась.

 

 

 

«Вопросом установки камер фото- и видеофиксации наш комитет занимается уже полтора года. Мы хотим разобраться, где устанавливают камеры и по каким критериям, как их приобретают и содержат, почему передислоцируют. Всё это достаточно дорогостоящие вещи, поэтому необходимо понимание процессов. Например, мы имеем участок, где часто происходят аварии. Почему туда стоит поставить камеру? Может быть, проблему можно решить дополнительным освещением, тротуаром, пешеходным переходом, светофором или вовсе срезать деревья для лучшей видимости. Мой заместитель Дмитрий Макаров вошёл в рабочую группу, которая принимает эти решения», — отметил в беседе с Om1.ru Ильенко.

Председатель комитета добавил, после последнего заседания, на котором они потребовали от Минтранса обоснования 249 миллионов рублей, ведомство предоставило им необходимую информацию. В частности, провели совместное рабочее совещание, где рассмотрели улицы, на которых планируют разместить арендованные камеры. По словам Ильенко, в некоторых моментах возникли вопросы, но их намерены проработать до второго чтения.

«Мы поддержим министерство в этом вопросе и оставим эти деньги в областном бюджете, но будем обязательно контролировать их освоение. Хочу отметить, что ведомство в этом плане пошло правильным путём, так как не придётся тратить средства на единоразовые затраты на приобретение камер. Вместо этого их будут брать в аренду у частных компаний сроком до пяти лет. Будет открыт конкурс на поиск таких арендодателей. Им предоставят деньги за аренду и обслуживание оборудования. Но к средствам по сбору штрафов они, конечно, не будут иметь отношения», — отметил Ильенко.

Ещё один вопрос, который интересует комитет по транспортной, промышленной и информационной политике, — установка камер возле полос, выделенных для пассажирского транспорта. По словам Ильенко, оборудовать на момент публикации удалось лишь три улицы: Красный проспект (частично), Вокзальную магистраль и улицу Восход.

 

«Могу ошибаться, но это всего лишь 10–15% от тех полос, которые планировали оборудовать комплексами видеофиксации. Нужно завершать этот проект, так как конечный результат отразится на пассажирах. Наши водители быстро ориентируются и хорошо знают участки, где можно нарушить и остаться незамеченным. Эти моменты стоит исключать», — заметил Ильенко.

Кому доверят обслуживание камер и областные средства?

Валерий Ильенко отметил, что для выбора арендодателя власти хотят провести конкурсный отбор. Порталу Om1.ru стало известно от автоэксперта и общественника Владимира Кириллова, знакомого с ситуацией, что высока вероятность выбора в пользу фирмы АО «Ситроникс».
Напомним, компания АО «Ситроникс» (входит в АФК «Система») является новым подрядчиком, который занимается внедрением в Новосибирской агломерации первого этапа интеллектуальной транспортной системы (ИТС). Её реализуют в рамках госпрограммы «Развитие автомобильных дорог» и нацпроекта «Безопасные и качественные дороги».

Под ИТС понимают систему управления, которая интегрирует современные информационные и телематические технологии. Она может автоматически находить и принимать к реализации максимально эффективные сценарии управления транспортно-дорожным комплексом. ИТС должна обеспечивать необходимую мобильность населения, повышать эффективность транспортного процесса.

Сначала исполнителем проекта должен был стать «Ростелеком», который внедрял ИТС в Кузбассе и Барнаульской агломерации, но затем из-за сложностей с установкой оборудования контракт с фирмой прекратили. В ноябре 2020 года на её место пришла АО «Ситроникс», предложившая наименьшую цену (почти вполовину ниже от первоначальной).

 

«Начальная максимальная цена контракта меньше сметной стоимости на 43,5% за два этапа; в том числе по работам, определённым в первом этапе, начальная максимальная цена контракта меньше сметной стоимости на 55%», — указано в заключении специалистов Контрольно-счётной палаты (КСП).

Анализ КСП показал ещё одну проблему. Объём субсидий, выделенных столице региона на внедрение ИТС, составляет лишь 52,3% от итоговой стоимости. При этом средства на систему, которая должна размещаться на территории других муниципалитетов, бюджетами не предусмотрены.

Чиновникам пришлось придумывать способы сократить расходы. Так, чтобы реализовать первый этап проекта в Новосибирске, ответственные сократили количество внедряемых подсистем на участках в области. Например, отказались от реализации фотовидеофиксации, весогабаритного контроля, парковочного пространства. При этом такие технические изменения в проектную документацию не внесли.

Вывод КСП: система по всей агломерации не будет полностью выполнять заложенные проектом функции.

К слову, завершение первого этапа работ по внедрению ИТС планировали на 15 ноября 2022 года, а второй предполагали завершить к 1 ноября 2023. На первый выделили 239,2 млн рублей и 139,5 млн за 2023 год по второму этапу.

 

Новость по теме:

9 комплексов видеофиксации установят на трассах Новосибирской области

 

Новых сроков на данный момент пока не оглашают. Эксперты КСП считают, что Новосибирск по внедрению ИТС значительно отстаёт от других городов, среди которых Красноярск и Барнаул.
По мнению экспертов Контрольно-счётной палаты, удешевление технических решений, которые используют в проекте ИТС, может сказаться на качестве создаваемой системы. При этом у фирмы «Ситроникс» нет аналогичных проектов по внедрению ИТС в 2019–2021 гг. Не проводили и анализ компетентности компании по этому вопросу.

По мнению общественника Владимира Кириллова, если слухи правдивы, и фирма «Ситроникс» захочет получить контракт на аренду комплексов видеофиксации, регион может столкнуться с аналогичными проблемами, которые описали эксперты Контрольно-счётной палаты.

 

«Подрядчику за аренду планируют выделить 249 млн рублей. То есть за пять лет, без учёта возможных изменений цен в будущем, он получит 1,2 млрд рублей. Это огромные суммы. Важно доверить их тем, кто ответственно подойдёт к выполнению контракта. Такие большие средства из областного бюджета не должны стать возможностью для различных манипуляций», — считает автоэксперт и общественник Владимир Кириллов.

Он отмечает, что проект с автоматизацией дорожного движения как в Новосибирске, так и в агломерации может провалиться, несмотря на заверения властей.

Читайте нас «ВКонтакте»!

 

Ранее на портале:

Коллапс на улицах Новосибирска. Куда уходят миллионы, выделенные на «умные» дороги? Расследование Om1.ru