Врио губернатора Омской области Александр Бурков выступает сегодня с бюджетным посланием перед депутатами Законодательного Собрания. На мероприятие приглашены мэр города Оксана Фадина и члены ее команды, курирующие финансы и бюджет, депутаты Госдумы, находящиеся в данный момент в Омском регионе, представители политических партий и депутаты Омского городского совета во главе со спикером Владимиром Корбутом, а также общественники, активисты и журналисты.
Напомним, для Буркова это будет первое подобное выступление, так как он был назначен главой региона 9 октября 2017 года. В этом году бюджет Омской области впервые будет профицитным, то есть доходы превысят расходы на 4,6 млрд рублей. Доходная часть составит 78,2 млрд рублей, а расходная – 73,6 млрд рублей.
В зале собрались представители всех политических фракций Омской области.
Журналистов набилось много. В здание Заксобрания пускают через правительственный, «красный» вход. Пресс-служба губернатора работает как часы, обеспечивая всем жаждущим попасть на мероприятие беспрепятственный допуск.
|
---|
Несмотря на предновогодние пробки, депутаты Заксобрания — адресаты послания — приезжают вовремя.
|
---|
В последний момент, за пару минут до начала послания, в зал заседаний правительства Омской области бодрым шагом вошел депутат Заксобрания Омской области Игорь Зуга. Он живет не в Омске, поэтому с трудом успел к началу мероприятия. Зугу так хорошо знают в городе, что охрана впустила его без провеки документов.
В зале собрались все депутаты. Больше всего было, как водится, представителей «партии власти» — депутатов-единороссов.
|
---|
Вошёл врио губернатора Александр Бурков. Приятная предпраздничная атмосфера в правительстве уступила место деловитой сосредоточенности Александра Буркова и его подчинённых.
Глава региона принялся озвучивать бюджетное послание.
— Наш регион получил 8,5 миллиарда рублей, и это нам помогло сверстать профицитный бюджет. Мы видим признаки роста. Однако нам есть куда расти. Расходы на обслуживание госдолга снижаются ежегодно. Инфляция остается на низком уровне — 2,8-8%.
|
---|
В самом начале речи Бурков затронул больную тему — отток населения из региона.
— Надо налаживать связь с жителями области. Миграционный отток может по итогам года превысить 9 000 человек. Выпускникам есть куда идти в нашем городе. Зарплата маленькая, да. Но у нас цены лучше. Как вы думаете, почему молодежь уезжает? Проблема в отсутствии перспектив.
Правительству надо сконцентрироваться на развитии региона, на решении проблем жителей. Нужно менять мышление чиновников, и ключевым этапом станет удовлетворенность граждан их работой.
По мнению Буркова, Омская область должна сконцентрироваться на развитии промышленности, в особенности — передовых технологий.
— Теперь о перспективах развития региона. Он является индустриальным. Нужна индустриализация. Главные ее драйверы — цифровые технологии. Также важно поддерживать бизнес.
Врио губернатора добавил, что на федеральном уровне законодательство обязывает омские власти разработать социально-экономическую стратегию развития Омской области.
|
---|
Бурков обратил внимание депутатов и членов правительства на главный тренд — цифровую экономику.
— Именно инновации должны стать основой роста региональной экономики. Нам нужно сформировать образ будущего, который будет привлекателен для жителей нашего региона. Необходимо учитывать тренды и появление цифровой экономики. В Китае эта доля составляет 10 процентов, в США — 15 процентов. Прирост ВВП в России был обеспечен ростом цифровой экономики. Президент Владимир Путин говорил о развитии этого вида экономики.
Бурков добавил, что на основании полученных таким образом данных принимаются управленческие решения.
— Поручаю Минэкономики разработать концепцию цифровой экономики.
В бюджетном послании Бурков не забыл и о проблемах бизнеса, в особенности тех предпринимателей, которые развивают трудоёмкую промышленную сферу.
— Также важно развитие инвестиций и налоговых преференций. Благодаря этому сегодня происходит развитие соседних регионов. Важно включить бизнес-структуры в сетевые глобальные цепочки добавленной стоимости. Должны быть использованы возможности развития инвестиций.
С этой целью Бурков предложил создать в регионе новую структуру.
– Федеральный фонд развития промышленности софинансировал предприятия Омской области на 139 миллиардов рублей. Но потребности у нас с вами гораздо выше. Поэтому нужно создать областной фонд развития промышленности.
Новый глава региона посетовал: в Омской области плохо развито государственно-частное партнёрство.
— Нужны договорные отношения между властью и бизнесом. Сейчас этого нет. Но ситуацию нужно менять. Нужно упростить процедуры доступа к данным, к тем или иным ресурсам. Важно изменить систему. От встречи в аэропорту до перерезания ленточки — открытия новых предприятий. У нас слабо работает механизм ГЧП. Как в сфере ЖКХ — взяли госсобственность, поматросили и бросили.
В итоге Бурков поручил Минимущества провести аудит предприятий Омской области.
— Годами предприятия находятся в предбанкротном состоянии. Недавний инцидент с компанией «Омскоблавтотранс» показал нам такой сценарий.
|
---|
Затем Бурков перешёл к теме здравоохранения.
— Важнейшая вещь — это здоровье. Все сигналы с мест тщательно анализируются.
Сначала новый губернатор заговорил о достижениях омских медиков.
— У нас есть основания гордиться — это вертолеты МИ-8. Они совершили 366 вылетов, доставили в больницы 479 человек. Мы активно развиваемся в плане современной медицины. По таким направлениям, как хирургия позвоночника, мы имеем уникальный опыт.
Потом разговор пошёл о проблемах.
— Тем не менее у нас не хватает ФАПов. Поручаю Минздраву и Минимуществу решить вопрос с установкой 30 новых ФАПов. Также необходимо разрешить вопрос с нехваткой врачей в больницах.
Бурков рассказал, что уже делают власти для развития здравоохранения в регионе.
— В 2018 году достроят поликлинику на Левобережье на 1 000 мест. В 2017 году мы обновили автопарк на 33 машины скорой помощи. В 2018 году планируется приобрести вдвое больше. Вложение денег в здоровье граждан — одна из самых значимых инвестиций.
|
---|
Затем Бурков перешёл к сфере образования.
— Достаточно эффективно решается вопрос с местами в детсадах для детей от 3 до 7 лет. Теперь Путин поставил задачу открыть ясли для детей до 3 лет.
Новый губернатор велел позаботиться и о детях постарше.
— Нам надо отремонтировать школы — сменить окна и кровли. На эти средства поступит в 2018 году 200 миллионов рублей. Также важно допобразование. Будем развивать новую площадку для сопровождения одаренных детей. В Омской области возможно открыть региональный «Сириус» по примеру сочинского.
Потом Бурков завёл речь о безработице.
— Также хочу развеять миф о невостребованности кадров. Потребность в них возросла на 25 процентов. Это обрабатывающая отрасль и промышленные предприятия. На них ждут молодые кадры. Поручаю Минобразования, Минпрому, Минсельхозу организовать эту работу совместно с предприятиями Омской области.
Следующим пунктом повестки стала культура.
— Хотел бы коснуться культурной жизни региона. У нас появилось 29 новых кинотеатров, отремонтированы 24 ДК в районах. Главное событие — это открытие в 2017 году комплекса «Россия — моя история». Его посетили 45 тысяч человек в первый же месяц. Омский эрмитаж мы сдадим в 2019 году, Галерку — уже в следующем.
Потом Бурков перешёл к сфере спорта:
— Благодаря «Газпрому» нам удастся построить академию «Авангарда». Её планируется завершить осенью 2018 года. Также будет реконструкция на стадионе «Динамо».
Временный губернатор призвал развивать и другие виды спорта, а не только один хоккей.
— В спорте нужно провести ревизию всех ресурсов. Нужно обратить внимание на другие виды спорта помимо хоккея. Необходимо открыть биатлонный центр имени Яны Романовой. Также нужен центр единоборств — у нас уже есть Шлеменко и Тищенко. По велоспорту: у нас один из лучших в России велотреков. Нам нужно уделить внимание развитию футбола. Мягко говоря, нам есть куда расти.
Бурков перешёл к вопросам социальной политики.
— В социальной политике принят ряд ключевых решений. Меры соцподдержки получают 540 тысяч омичей.
Семьи с детьми не останутся без поддержки.
— Важное решение — сохранение областного маткапитала в размере 138 тысяч рублей. Его можно использовать теперь и на газификацию. Также многодетные семьи будут получать по 9 300 рублей на третьего ребенка.
Продолжается социальная поддержка пенсионеров и инвалидов, в том числе на добровольных и коммерческих началах.
— Помощью волонтеров воспользовались больше 3 000 граждан. Очевидны успехи нашей области на ниве социального предпринимательства. У нас растут пансионаты для пенсионеров и инвалидов. Должен отметить наличие проблем с доступной средой для инвалидов.
|
---|
Бурков заявил: «Развитие региона нельзя представить без развития ЖКХ».
— Газ пришел в 5 900 квартир и частных домовладений. Глава «Газпрома» Алексей Миллер в 4 раза увеличил объемы газификации региона — до 1 миллиарда 80 миллионов рублей. Это произойдет в 2018 году.
От газификации Бурков перешёл к водоснабжению.
— Давайте поищем частных инвесторов в водоснабжение районов. Прошу в течение первого полугодия разработать план по обеспечению качественной питьевой водой.
Бурков попросил чиновников и депутатов обратить внимание на тарифы.
— Смотрите на тарифы. Нужно выравнивать. И, возможно, квотировать. Ищите способы государственно-частного партнёрства.
Следующим пунктом послания стала сфера строительства и недвижимости.
— О строительстве. Рынок жилья стагнирует. Но мы заложили средства на льготную ипотеку в 6 процентов. Кроме выраженного социального эффекта, мы получим дополнительных 1,5–2 миллиарда рублей.
Потом Бурков заговорил об обманутых дольщиках, с бедами которых ему пришлось разбираться уже в первые месяцы губернаторства.
— Надо решить проблему с обманутыми дольщиками. Люди доведены до отчаяния. Но нужно оценить правдивые результаты. Пусть это будет горькая, но правда. Особое внимание нужно уделить появлению новых инцидентов.
К февралю новые квартиры получат обитатели аварийных домов.
— Еще одна глобальная проблема — аварийное жилье. В 2013–2017 годах нужно было расселить из ветхого жилья 11 568 человек. Сегодня расселены 11 454 человека. Стопроцентно эту программу мы выполним в феврале 2018 года.
Бурков обратился к ещё одной больной теме — экологии.
— Владимир Путин объявил 2017-й Годом экологии. Но для нас это стал год испытаний. Весенние выбросы в атмосферу отравляли воздух. Разработана программа очистки воздуха. «Газпром» установил датчики на предприятии, а также жестом доброй воли передал передвижную лабораторию для анализа выбросов за 20 миллионов рублей. Подход к экологической безопасности должен измениться.
|
---|
Бурков объявил: Омская область может стать первопроходчицей в воплощении президентского плана по развитию транспорта.
— Президент поручил объединить все виды транспорта в один комплекс. Омская область готова стать первым регионом, реализующим эту новацию. Нужно внимательно посмотреть эффективность работы частных компаний в сравнении с государственными.
Бурков намерен законсервировать метро.
— Мы не имеем права зарывать в землю то, что построено на народные 14 миллиардов рублей. Хватит смешить весь мир самой короткой схемой метро. Поэтому мы потратим 800 миллионов рублей на консервацию объекта.
Аэропорту в Фёдоровке глава региона предсказывает другую судьбу.
— Омск-Федоровка — еще один амбициозный проект. Он находится на уникальном месте, не имея аналогов, на тысячи километров. Этот уникальный объект жизнеспособен.
По поводу благоустройства Бурков был краток.
— На эти цели в 2018 году предусмотрено 450 миллионов рублей.
А вот аграрную отрасль Бурков похвалил.
— Сельское хозяйство — традиционно сильная отрасль в Омской области. Значительно повысилась продуктивность молочного стада. Текущий год стал сложным для аграриев. Из-за африканской чумы уничтожены 20 тысяч свиней. В растениеводстве у нас хорошие результаты — второе место по СФО и девятое место в России.
Чтобы поддержать крестьян, Бурков предложил провести в регионе Год плодородия.
— 2018 год предлагаю объявить Годом плодородия. Нам важно обеспечить грантовую поддержку семейным фермерам и промышленникам. В 2018 году планируем увеличить количество жилья в сельской местности до ста домов.
Бурков подошёл к финалу своей речи.
— У нас в Омской области много достижений, но много проблем. Предлагаю всем вместе поработать на благо Омской области. Обещаю приложить все усилия, чтобы Омская область не стала регионом «утечки мозгов». Через три месяца – выборы президента. Уверен, что жители страны сделают свой выбор. Спасибо за внимание!
|
---|
Спикер Заксобрания Владимир Варнавский спросил публику, есть ли у кого-то замечания. Все промолчали.
Тогда Варнавский объявил:
— Поздравляю всех с Новым годом, желаю здоровья и благополучия!
Одной из самых примечательных черт нынешнего послания стало отсутствие комментариев от оппозиционных партий. Если ранее коммунисты активно раздавали комментарии, вступая в полемику с первым лицом региона, то на этот раз такого не наблюдалось. В частности, лидер фракции КПРФ в Заксобрании Андрей Алехин не стал критиковать документ. Представители оппозиционных партий тихо покинули зал заседаний.
Это стало главной отличительной чертой сегодняшнего послания. Равно как и то, с какой готовностью члены регионального кабмина восприняли документ впервые как руководство к действию. И поспешили вместо комментариев прессы пойти исполнять поручения энергичного врио губернатора.
Однако у депутата Госдумы от Омской области Виктора Шрейдера нашлись возражения. Он не хочет консервировать метро.
— Есть способы решения проблемы.
Новому заместителю министра строительства Инне Парыгиной бюджетное послание понравилось.
— Впервые конкретное, понятное послание. Я была впечатлена.
Новый вице-губернатор Сергей Фролов вынес из бюджетного послания много полезного.
— Актуально. Я обратил внимание на дольщиков и поэтому взял на вооружение. Я услышал. Будем работать.
|
---|
Затем своим мнением поделилась сенатор от Омской области Елена Мизулина.
— Послание — прообраз развития Омской области. Первый раз такое обстоятельное послание слышу я. Новое в нем — это развитие цифровой экономики. При этом все проблемы, которые озвучиваются у меня на приемах, прозвучали. Это развитие ФАПов, социальных программ. Также мне понравилась схема транспортной инфраструктуры, единой для всего региона.
Мизулиной понравились основные задачи, на которых сделал акцент временный губернатор.
— Это позволит сделать Омскую область комфортным регионом. И действительно, нужно слышать людей. Также мне понравилось, что губернатор расширил меры социальной поддержки. Важно воплощать новую стратегию развития региона.