Взаимоотношения России и Европейского суда по правам человека
Вообще, право подать жалобу в ЕСПЧ на действия властей России возникло с 5 мая 1998 года.
Отметим, что в суд можно обратиться только по территориям, на которых власти России осуществляют контроль. Помимо известных нам границ, к этой территории относятся непризнанные ООН государства — Абхазия, Южная Осетия, Приднестровская Молдавская Республика, ДНР и ЛНР.
По российскому уголовно-процессуальному законодательству, если ЕСПЧ выявляет нарушение в судебном заключении, то оно подлежит отмене и дальнейшему пересмотру. В 2016 году председатель Верховного суда РФ внёс в президиум 77 представлений в связи с решениями ЕСПЧ. В итоге 36 приговоров и 31 постановление по уголовным делам были отменены.
По данным за 2012 год, Россия занимает первое место по числу жалоб, переданных на рассмотрение судейскими составами. В 2021 году Минюст России сообщил, что Россия занимала 24-е место по количеству поданных в ЕСПЧ жалоб (в расчёте на 100 тысяч человек населения) среди стран Совета Европы.
Но, по другим данным, на конец 2019 года на рассмотрении Европейского суда находились 15 000 жалоб в отношении России — рекорд за последний семь лет.
Согласно статистике ЕСПЧ, количество дел из России, передаваемых судейским составам, меняется следующим образом:
| |
|---|
Основная часть нарушений касается права на свободу. Следующими, часто встречающимися вопросами, идут решения по праву на справедливый судебный процесс, тройку замыкают жалобы по праву на защиту от жестокого и унижающего достоинство видов обращения и наказания.
Самые громкие дела по требованиям ЕСПЧ
Одно из самых громких дел за последнее время — освобождение Алексея Навального. 16 февраля 2021 года ЕСПЧ дал указание России о немедленном освобождении политика.
Министр юстиции РФ Константин Чуйченко назвал требование суда в Страсбурге «необоснованным и неправомерным». Освобождение Навального по требованию ЕСПЧ министр назвал невозможным.
Ещё одним громким делом, когда Конституционный суд РФ постановил, что решение ЕСПЧ не может быть исполнено, касалось возможности определённой группы заключённых на избирательное право.
«Исполнение решения возможно, но не путем изменения Конституции, а если федеральный законодатель пойдет на то, что такой вид лишения свободы, как отбывание наказания в колонии-поселении, перейдет в иной вид уголовного наказания», — сказал судья Конституционного суда РФ Сергей Князев ТАСС.
Он отметил, что в Конституции чётко сказано, что заключённые, отбывающие наказание в местах лишения свободы, не могут участвовать в голосовании, и это нельзя изменить.
Другим громким делом стала выплата акционерам ЮКОСа компенсации в размере 1,9 млн евро, точнее, отказ России от компенсации.
Министерство юстиции России заявило о категорическом несогласии с решением о присуждении компенсации лицам, которые не обращались в суд и не участвовали в рассмотрении дела.
В 2017 году Конституционный суд разрешил не выплачивать акционерам требуемые деньги. «Россия вправе отступить от наложенных на нее обязанностей, если это единственный способ не нарушить Конституцию», — сказал глава Конституционного суда Валерий Зорькин.
Напомним, что в мае 2005 года суд признал Ходорковского и его партнёра Лебедева виновными в мошенничестве, присвоении чужого имущества и неуплате налогов и приговорил обоих к девяти годам колонии.
Права меньшинств и неодобрение обществом
Теперь Европейский суд требует обеспечить в России однополым парам юридический статус. По их заключению, наша страна нарушила статью восьмой Конвенции прав человека о праве на уважение частной и семейной жизни, так как отказывается зарегистрировать отношения однополых пар.
Такое решение было вынесено после рассмотрения жалоб трёх однополых пар из России. Дмитрий Песков уже заявил, что Россия не может выполнить это решение ЕСПЧ, так как оно нарушает Конституцию страны.
Согласно поправкам, принятым в 2020 году в Конституцию РФ, было установлено понятие «семьи как союза мужчины и женщины», при этом Владимир Путин и представители РПЦ позитивно оценили такую идею.
Поводом для рассмотрения этого вопроса в ЕСПЧ стали жалобы трёх однополых пар, которые в 2010 году пытались зарегистрировать свои отношения в ЗАГСах Москвы и Липецкой области, но получили отказ.
Российские власти аргументируют это тем, что однополые союзы в стране не регистрируются, так как не одобряются обществом. «Доступ меньшинств к правам не может зависеть от одобрения большинства», — ответили в ЕСПЧ.
Почему Россия не исполнит решение ЕСПЧ?
В конце прошлого года президент России Владимир Путин подписал пакет законов, которые устанавливают приоритет Конституции России над международными соглашениями (закреплено в поправке к 79–1 ст. основного закона РФ).
При этом власти отмечают, что эти поправки не означают отказ от исполнения обязательств по международным договорам: власти используют право «блокировки» только в исключительных случаях.