Поводом для проведения круглого стола, который состоялся в городском пресс-клубе, стало бурное обсуждение работы КТОСов на заседании комитета по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка Омского горсовета.
Не будет КТОСов. Каковы последствия?
Как было отмечено на встрече, народные избранники не намерены выносить на заседание Горсовета рассмотрение вопроса о возврате ранее сокращённого финансирования в объёме 44 млн. рублей. Речь идёт о финансировании деятельности КТОСов, в момент принятия бюджета эта строка была сокращена практически вдвое. И тогда возникает вопрос: каковы последствия этого решения?
Директор департамента общественных отношений и социальной политики администрации города Омска Радмила Мартынова заявила, что утверждённого депутатами финансирования на 2017 года хватит на обеспечение деятельности комитетов только до середины года. Если деньги не будут выделены, то это ударит по самой системе.
| |
|---|
Радмила Мартынова, директор департамента общественных отношений и социальной политики администрации города Омска:
— После первого июля КТОСЫ как местные общественные организации де-юре могут сохранить своё существование, так как в них есть две постоянные штатные единицы: председатель комитета и специалист. Эти люди практически пройдут процедуру сокращения, но смогут продолжить работать только на общественных началах. За счёт такого решения мы лишим материальной поддержки достаточно большой круг активистов. Кроме 170 человек, которые на постоянной основе трудятся в КТОСах, есть ещё более 30 тысяч активистов. Я думаю, что значительную часть людей мы потеряем.
КТОСы — связующее звено между жителями и властью
Возникает вопрос успешного исполнения проектов по благоустройству городских микрорайонов, на реализацию которых Омск получит из разных источников, в том числе федеральной казны, порядка 400 миллионов рублей. При этом от эффективной работы в текущем году зависит дальнейшее финансирование программы.
— В 2008 году по 185-му федеральному закону выделялись деньги на капитальный ремонт на условиях софинансирования: 5% собирали собственники, 95% давало государство, — привёл пример заместитель директора ООО «УК «Сервис-Омск», ведущий эксперт НП «Жилкоммунстройсертификация», член экспертного совета по вопросам территориального общественного самоуправления Омска Александр Бурых.
Александр Бурых, заместитель директора ООО «УК «Сервис-Омск», ведущий эксперт НП «Жилкоммунстройсертификация», член экспертного совета по вопросам территориального общественного самоуправления Омска:
— Жители, которые выполнили эти условия, собрав полный пакет документов, получили капитальный ремонт. Эти дома — наглядное доказательство: нельзя отказываться от того, что у нас общественность должна выполнять определённую функцию. Мы сегодня можем потерять 400 миллионов рублей на благоустройство города только потому, что у нас развалится система работы с общественностью. С кем мы тогда будем договариваться, кто будет на территории с людьми? Если мы этой системой не воспользуемся, а зайдём с других сторон, мы получим оспариваемые решения, скандальные ситуации, лишние неприятности. Если мы говорим сегодня про пятилетние программы, которые необходимо подготовить, то нужно опираться на реальное общественное мнение, которое формируется именно жителями данной территории.
Глава Ленинского округа Владимир Стрельцов ещё раз акцентировал внимание на том, что в КТОСах работают люди, которые организовывают жизнедеятельность в микрорайонах.
| |
|---|
Владимир Стрельцов, глава Ленинского округа:
— Вот простой пример: паводок. Вы думаете, любой чиновник идеально знает каждый сток, каждую улицу? Я работаю главой округа уже девять лет, но распоряжение по паводку я подписал только после того, как председатели КТОСов предоставили полную информацию каждый по своей территории. Без их помощи мы можем что-то не учесть или упустить и в дальнейшем получить очень серьёзные последствия. КТОС для меня это рабочая лошадка, без которой на сегодняшний день невозможно выстроить работу.
КТОСы дают жителям право на законотворческую инициативу
По словам Александра Бурых добавил, что благодаря КТОСам у жителей появляется право на законотворческую инициативу. Он убеждён, что если информация будет идти от населения, то не будет споров, какую дорогу нужно заасфальтировать в первую очередь, какие маршруты убирать и какие улицы освещать.
Александр Бурых:
— При отсутствии такого подхода мы подменяем общественное мнение мнением чиновника, который делает вид, что он посоветовался. Если не будет этой пехоты в полях, людей, которые реально знают ситуацию, то, скорее всего, мы потеряем управляемость территории с точки зрения владения информации.
Доктор социологических наук, член экспертного совета по вопросам ТОС Олег Рой отметил, что в нынешних условиях у населения фактически остаётся только один орган, к которому они могут обратиться — это КТОСы.
Олег Рой, Доктор социологических наук, член экспертного совета по вопросам ТОС:
— Помимо вопросов ЖКХ, существуют и другие, связанные с Градостроительным кодексом. Например, кто будет организовывать общественные публичные слушания, которые должны проводиться, кто будет просвещать граждан по вопросам безопасности, не говоря уже о тех проблемах, которые связаны с различными природными явлениями типа паводков и прочего. Поэтому здесь фронт работ очень высокий. КТОСы -это реальная основа, которая помогает организовывать людей на соответствующей территории.
Это мнение поддержал и другой член экспертного совета по вопросам территориального общественного самоуправления города Омска, кандидат политических наук, Дмитрий Поминов:
Дмитрий Поминов, член экспертного совета по вопросам территориального общественного самоуправления города Омска, кандидат политических наук:
— КТОС — это волшебная палочка, которая на один бюджетный рубль приносит до 10 рублей из внебюджетных источников за счёт работы с социальными партнёрами, участия в грантовой деятельности.
Глава Ленинского округа Владимир Стрельцов, пользуясь случаем, через присутствующих журналистов обратился к депутатам Омского городского совета:
Владимир Стрельцов, глава Ленинского округа:
— У меня есть поручение от глав обратиться через прессу к депутатам с просьбой всё-таки пересмотреть своё решение. Людей мы потеряем очень легко. У нас проведена большая работа по подбору кадров. Они найдут себе работу, потому что это действительно специалисты, они будут востребованы в сфере ЖКХ, в других отраслях. Очень жалко, если мы потеряем эту категорию. На местах, особенно в частном секторе, возникнут очень большие проблемы.
Члены КТОСов в широком смысле организовывают жизнедеятельность в микрорайонах, через работу с населением решают важнейшие хозяйственные вопросы территорий (так, сегодня их работа сосредоточена на подготовке жилых секторов к паводку), выявляют проблемы на местах, с помощью грантовой и другой поддержки занимаются благоустройством омских дворов и микрорайонов и созданием комфортной городской среды, являются связующим звеном между жителями и органами местного самоуправления
| |
|---|
Цифра:
9000 рублей — такова средняя зарплата председателя КТОС. За счёт различных надбавок она может увеличиться ещё на 8 тысяч рублей. При этом, как правило, у председателя КТОС ненормированный рабочий день.