Член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов подготовил законопроект «О внесении изменений в ст. 23, 419 и 425 Налогового кодекса Российской Федерации, в части расширения перечня плательщиков страховых взносов и расчета тарифа страховых взносов для отдельных категорий плательщиков». В документе говорится, чтобы неработающие граждане самостоятельно платили за себя все страховые взносы в социальные фонды, среди которых – пенсионный, ОМС и соцстрах. Впрочем, это касается только трудоспособных здоровых людей, которые официально нигде не работают.
У этой идеи появились противники.
Напомним, что по действующим сегодня нормам за трудоустроенных граждан все взносы социального страхования уплачивает работодатель, которые составляют порядка 30% от дохода, выплачиваемого в рамках трудовых отношений, и дают право на бесплатное здравоохранение, пенсионные выплаты, выплаты по болезни, по беременности и родам, уходу за ребенком до 1,5 года.
В Пенсионный фонд ежемесячно перечисляется 22% за каждого работника, а также 5,1% — в Фонд обязательного медицинского страхования и 2,9% — в Фонд соцстраха. С работника при этом удерживается налог на доходы физических лиц (НДФЛ).
Как отметил Сергей Вострецов, почти 18 миллионов жителей России трудоспособного возраста не имеют официальной работы. При этом многие из них заняты неофициально и часто являются самозанятыми, работающими на себя.
По его мнению, взносы могут рассчитываться из минимального размера оплаты труда (МРОТ). По предварительным оценкам, это может ежегодно принести в бюджеты фондов свыше 734 миллиардов рублей. Впрочем, данная обязанность не будет распространяться на получателей пособия по безработице, а также социальной пенсии и пенсии по старости, на лиц, находящихся на иждивении — инвалиды, несовершеннолетние граждане, обучающиеся и студенты.
Как особо подчеркнул Сергей Вострецов, предлагаемые изменения не ограничивают конституционные права граждан на получение пенсии по старости и бесплатного медобслуживания.
Сергей Вострецов:
— А если человек не будет производить отчисления, последуют штрафные санкции, как при уклонении от уплаты налогов.
С 2019 года в Москве, Московской, Калужской областях и Татарстане будет проходить 10-летний эксперимент по введению налога на профессиональный доход. Соответствующий закон Госдума приняла в середине ноября. На новый режим смогут перейти те граждане, чей доход не выше 2,4 миллиона рублей в год.
Если самозанятые реализуют свои товары или услуги физическим лицам, то ставка налога для них составит 4% от годового дохода. Если же потребителем выступит индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, то 6%. Участники эксперимента освобождаются от уплаты 13-процентного налога на доходы физических лиц. Участие в эксперименте добровольное. Но, по мнению Сергея Вострецова, эксперимент не будет успешным, если не закреплен законодательно.
Не поддерживает идею проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов, он уверен, что сейчас правительством создана достаточная база для формирования бюджетных доходов за счет увеличения НДС.
Александр Сафонов:
— Дополнительные средства, поступающие от увеличения с 1 января 2019 года ставки налога на добавленную стоимость на 2% (с 18 до 20%), позволят сбалансировать все социальные фонды.
По его мнению, предложение о введении обязательных дополнительных платежей в ПФР, Фонды обязательного медицинского страхования и соцстрахования несет в себе большие риски.