Зашили себе рот?
Среди регионов, в которых выросло число жалоб на условия содержания в учреждениях ФСИН, наряду с Новосибирской фигурируют Иркутская, Рязанская области, Республики Алтай, Марий Эл, Алтайский и Камчатский край. Всего в прошлом году федеральный омбудсмен получил 5800 подобных обращений, что на 20% превышает показатели 2020 года, сообщает РБК со ссылкой на отчёты уполномоченных по правам человека.
В июле прошлого года заключённые ангарской колонии № 2 строгого режима объявили голодовку. Якобы зашили себе рты. В ГУФСИН по Иркутской области говорили, что учреждение работает в штатном режиме, и никто из сидельцев протестов не заявлял. Но через некоторое время ведомство частично признало факт. Голодовку объявили трое заключённых, «содержащихся в запираемых помещениях, предназначенных для неоднократно нарушивших установленный порядок отбывания наказания».
Как пояснила уполномоченный по правам человека в Иркутской области Светлана Семёнова, заключённые жаловались на жестокие условия содержания. После её визита в исправительное учреждение давление на них усилилось. К учреждению подгоняли автозаки, куда сажали тех, кто выходил на контакт с ней. СМИ сообщали, что на территорию места лишения свободы вводили спецназ. По меньшей мере двух заключённых избили, одного госпитализировали.
В июне 2022 года на условия содержания в омском СИЗО-1 пожаловались трое заключённых. Как сообщили в пресс-службе регионального уполномоченного по правам человека, одно обращение поступило на действия суда, второе — на медицинское обслуживание, третье — на незаконные действия сотрудников УФСИН по Омской области. Вторая и третья жалобы направлены в компетентные органы для проведения проверок.
В последний раз избивали 10 лет назад
Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области Нина Шалабаева отмечает, подобного тому, что произошло в Иркутской области, в Новосибирской давно нет. От заключённых поступают жалобы, такое было всегда. Но жалуются они не на условия содержания.
«Чаще всего поступают обращения на медицинское обслуживание, но не на эксцессы с администрациями учреждений. Такого у нас, слава богу, нет. В 2014–2015 году было много обращений по поводу питания. Сейчас подобного уже нет. Качество блюд нормальное, питание разнообразное», — говорит Нина Шалабаева в разговоре с шеф-редактором портала Om1.ru.
По словам омбудсмена, она регулярно приезжает в колонии с проверкой без предупреждения, предъявляет на входе удостоверение. Посещает столовые, медицинские и пищеблоки, беседует с самими заключёнными. Главная проблема, по её словам, — дефицит медицинских специалистов, отсутствие аналогов лекарственных препаратов. Кто-то жалуется на то, что ему вынесли несправедливый приговор.
«В мой адрес в 2021 году поступило более тысячи обращений, больше, чем в 2020 году. Я отвечаю на каждое», — добавила Нина Шалабаева.
Пытали электричеством?
Российский адвокат и общественник Константин Ерохин предполагает, что большинство случаев издевательств над заключёнными, которые просочились в СМИ, имели место. Он сам несколько раз составлял жалобы для клиентов в подразделения собственной безопасности на неправомерные действия сотрудников ФСИН.
«Помню, ещё семь лет назад я был удивлён, когда услышал от клиента про пытки электричеством. К сожалению, впоследствии об этом стали говорить чаще, что может свидетельствовать о распространении практики. Но есть и позитивные моменты. С тех пор как ввели видеофиксацию в учреждениях исполнения наказаний, подтверждения нарушений прав заключённых становятся достоянием общественности. Их обсуждают, комментируют, на них жалуются. В этом вопросе максимальная прозрачность должна быть основным трендом в рамках взаимодействия правоохранительных органов и граждан», — считает правозащитник.
По его мнению, причинять физические страдания тем, кто совершил преступления, несправедливо и неэффективно. Именно с ФСИН следовало бы начать реформирование государственной правоохранительной системы. В России можно было бы внедрить революционный подход к содержанию и перевоспитанию нарушителей закона.
Общественники — это хорошо. Но есть вопросы
В России, по словам Ерохина, фиксируются различные нарушения прав заключённых. И речь не о тех, от кого исходит агрессия, а о тех, кто должен контролировать ситуацию.
«Очевидно, что контроль, а значит, и ответственность за допущение агрессии ложится на правоохранительные органы. И любые обсуждения лучше начинать с того, почему такие события допускаются, почему люди в принципе спокойно относятся к ним? Тут, кстати, нужно сказать, что многие граждане абсолютно спокойно допускают такое отношение к заключённым, считая их достойными пыток и унижений. И это, к сожалению, мнение многих. Я часто задаю этот вопрос и удивляюсь такому отношению. С таким подходом менять ситуацию в лучшую сторону намного сложнее», — говорит правозащитник.
Скрывают факты преступлений?
Прекратить беззаконие в системе ФСИН и изменить ситуацию можно лишь с помощью раскрытия правды, считает юрист Анна Ермолаева.
«На сегодняшний день система ФСИН стала более открытой и демократичной. Мы можем увидеть их работу, осуждённые — отстоять права. Есть возможность написать жалобу, позвонить родным или адвокату, получить среднеспециальное и высшее образование», — говорит Ермолаева.
На недопустимость применения насилия к осуждённым указал Верховный суд РФ. Это запрещено даже в случае, когда приказ исходит от вышестоящих органов или должностных лиц. Об этом говорится в проекте постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания». Но, констатирует адвокат, везде есть факты неприемлемого поведения сотрудников системы ФСИН в отношении заключённых.
По её словам, совершившие преступления сотрудники ФСИН могут скрыть факты неправомерных действий: удалить видеозаписи с регистраторов и камер, смыть следы крови, сделать в помещении, где применялись пытки, ремонт, максимально изолировать избитого осуждённого, пока не сойдут следы побоев.
«Для этого зачастую фальсифицируется материал о совершении осуждённым проступка, и тот помещается в штрафной изолятор. Жизнь сотрудников уголовно-исполнительной системы протекает в постоянном стрессе. Маленькая зарплата, профессиональное выгорание. Всё это даёт о себе знать, поэтому и могут возникать конфликты», — констатирует правозащитник.
По её словам, общественный контроль оказывает помощь в предотвращении подобного. Но решения подобных комиссий носят рекомендательный характер. На подмогу приходят СМИ, но каких-либо властных полномочий у них нет. Действуют они обычно как апелляция к общественному мнению и побуждают госорганы и иные субъекты контроля принимать решения по поднятым проблемам. Например, по предотвращению злоупотреблений персонала, обеспечению социально-правовой защиты как сотрудников системы, так и заключённых.
