Новая форма регулирования тарифов в Новосибирске
СГК выступила с инициативой перехода в ценовую зону теплоснабжения, и если власти примут положительное решение, новый формат регулирования начнёт действовать с 1 июля 2022 года.
Как отмечают инициаторы нововведения, цель программы опережающих инвестиций — модернизация теплосетей. Сегодня в Новосибирске 72% из них «переслужили» свой нормативный срок использования. Отсюда возникают и аварийные ситуации с порывами внутриквартальных и магистральных трубопроводов.
По словам заместителя генерального директора — директора новосибирского филиала СГК Андрея Колмакова, для энергетиков перевод Новосибирска в ценовую зону означает возможность планирования инвестиций на годы вперёд — новая программа позволит вложить в модернизацию 15 млрд рублей (без НДС) за 10 лет, а для потребителей — снижение количества отключений. Что касается тарифов на тепло, то предполагается, что они будут ежегодно расти на 2,9% в дополнение к индексу потребительских цен. С учётом того, что в следующем году этот показатель определён в 4,3%, то с 1 июля рост может составить 7,2% (до 1614,4 рубля за 1 Гкал). При этом отмечается, что в Новосибирске тарифы останутся самыми низкими среди городов-миллионников.
По оценкам специалистов СГК, три четверти теплосетей Новосибирска проложены 25–55 лет назад. Для примера, нашумевший случай в городе — в октябре машины провалились под асфальт на улице Семьи Шамшиных, «виновнице» аварии — лопнувшей трубе — было более полувека. Благодаря инвестициям удастся заменить примерно 2/3 участков ветхих коммуникаций.
Как ценовая зона работает в других городах России?
Пионером перехода в ценовую зону в России стал сибирский город Рубцовск, а в 2020 году по новой схеме стали работать Барнаул, Ульяновск, Оренбург, с 2021 года — Пенза, Самара, Чебоксары, Владимир, Прокопьевск, Канск, Бийск. Со следующего года в ценовую зону переходят Пермь и Иваново.
Красноярск
Сибирский город-миллионник перешёл к ценовой зоне теплоснабжения в прошлом году. Он стал первым мегаполисом России, который принял новую инвестпрограмму. Местные власти считают, что другого способа решить проблему изношенности теплосетей попросту нет.
Как сообщили в пресс-службе администрации Красноярска, ещё несколько лет назад нормой реконструкции было около двух километров теплосетей в год. После перехода в ценовую зону объёмы увеличились до 34. А в этом году планируется проложить 61 километр теплосетей.
Алтайский край
Три города Алтайского края — Барнаул, Бийск и Рубцовск — вошли в ценовую зону в 2020 году. Алтайские энергетики говорят, что нововведения позволили городам улучшить качество теплоснабжения. За два года количество отключённых жителей из-за порывов сократилось с 389 000 до 253 000 человек. Части потребителей в 2020 году тариф снизили на 41%.
Самара
В Среднем Поволжье объём инвестиций в программу в 2020–2043 году оценивается почти в 30 млрд рублей (с НДС). Из этого более половины вложат в модернизацию теплосетей, ещё 13 млрд (с НДС) потратят на полную замену муниципальных сетей. Планируется заменить 300 километров трубопроводов, модернизировав полностью самарский тепловой узел. По оценкам специалистов, таким образом, износ системы отопления снизится с 72 до 57%.
Мнения экспертов
В ПАО «Т Плюс», крупнейшей частной российской компании в сфере энергетики и теплоснабжения, уверены, что механизм ценовых зон и концессия — два самых эффективных инструмента для решения проблем с высоким износом тепловых сетей, в частности, за счёт привлечения инвестиций. Заместитель гендиректора ПАО «Т Плюс» по коммерции и развитию Александр Вилесов пояснил, что если цена теплоснабжения будет выше действующего тарифа, то потребителю предложат «комфортный график перехода на справедливую цену».
Все обязательства, принятые в программе, будут закреплены в схеме теплоснабжения города и Соглашении о реализации схемы теплоснабжения: документе, подписываемом муниципалитетом и единой теплоснабжающей организации. Исполнение обязательств и уровень качества теплоснабжения будут контролировать Минэнерго РФ и региональные власти.
Несмотря на прописанные в законе обязательства, в Новосибирске обсуждается создание общественного совета при городской администрации, который как раз будет контролировать исполнение инвестпрограммы, работу подрядчиков, стоимость и дедлайны ремонта, так как немаловажный фактор — графики капремонта и дорожных работ должны быть согласованы.